保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例

 保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例

 

       第一(yī)章　總則

       第一(yī)條　為(wèi)了規範農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付行為(wèi)，保障農民(mín)工(gōng)按時足額獲得工(gōng)資，根據《中華人民(mín)共和國(guó)勞動法》及有關法律規定，制定本條例。

       第二條　保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付，适用本條例。

       本條例所稱農民(mín)工(gōng)，是指為(wèi)用人單位提供勞動的農村(cūn)居民(mín)。

       本條例所稱工(gōng)資，是指農民(mín)工(gōng)為(wèi)用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報(bào)酬。

       第三條　農民(mín)工(gōng)有按時足額獲得工(gōng)資的權利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

       農民(mín)工(gōng)應當遵守勞動紀律和職業(yè)道德，執行勞動安全衛生(shēng)規程，完成勞動任務。

       第四條　縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府對本行政區域内保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作負責，建立保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作協調機(jī)制，加強監管能(néng)力建設，健全保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作目标責任制，并納入對本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府進行考核和監督的内容。

       鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當加強對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資矛盾的排查和調處工(gōng)作，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。

       第五條　保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付，應當堅持市(shì)場主體負責、政府依法監管、社會(huì)協同監督，按照(zhào)源頭治理、預防為(wèi)主、防治結合、标本兼治的要求，依法根治拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問題。

       第六條　用人單位實行農民(mín)工(gōng)勞動用工(gōng)實名制管理，與招用的農民(mín)工(gōng)書面約定或者通(tōng)過依法制定的規章制度規定工(gōng)資支付标準、支付時間、支付方式等内容。

       第七條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負責保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作的組織協調、管理指導和農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付情況的監督檢查，查處有關拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件(jiàn)。

       住房城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利等相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)按照(zhào)職責履行行業(yè)監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、挂靠、拖欠工(gōng)程款等導緻的拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件(jiàn)。

       發展改革等部門(mén)按照(zhào)職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，加強社會(huì)信用體系建設，組織對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。

       财政部門(mén)負責政府投資資金的預算(suàn)管理，根據經批準的預算(suàn)按規定及時足額撥付政府投資資金。

       公安機(jī)關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬刑事(shì)案件(jiàn)，依法處置因農民(mín)工(gōng)工(gōng)資拖欠引發的社會(huì)治安案件(jiàn)。

       司法行政、自(zì)然資源、人民(mín)銀(yín)行、審計、國(guó)有資産管理、稅務、市(shì)場監管、金融監管等部門(mén)，按照(zhào)職責做好與保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付相(xiàng)關的工(gōng)作。

       第八條　工(gōng)會(huì)、共産主義青年(nián)團、婦女聯合會(huì)、殘疾人聯合會(huì)等組織按照(zhào)職責依法維護農民(mín)工(gōng)獲得工(gōng)資的權利。

       第九條　新聞媒體應當開(kāi)展保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付法律法規政策的公益宣傳和先進典型的報(bào)道，依法加強對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行為(wèi)的輿論監督，引導用人單位增強依法用工(gōng)、按時足額支付工(gōng)資的法律意識，引導農民(mín)工(gōng)依法維權。

       第十條　被拖欠工(gōng)資的農民(mín)工(gōng)有權依法投訴，或者申請勞動争議調解仲裁和提起訴訟。

       任何單位和個(gè)人對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的行為(wèi)，有權向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關部門(mén)舉報(bào)。

       人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關部門(mén)應當公開(kāi)舉報(bào)投訴電(diàn)話、網站等渠道，依法接受對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資行為(wèi)的舉報(bào)、投訴。對于舉報(bào)、投訴的處理實行首問負責制，屬于本部門(mén)受理的，應當依法及時處理；不屬于本部門(mén)受理的，應當及時轉送相(xiàng)關部門(mén)，相(xiàng)關部門(mén)應當依法及時處理，并将處理結果告知舉報(bào)、投訴人。

       第二章　工(gōng)資支付形式與周期

       第十一(yī)條　農民(mín)工(gōng)工(gōng)資應當以貨币形式，通(tōng)過銀(yín)行轉賬或者現金支付給農民(mín)工(gōng)本人，不得以實物(wù)或者有價證券等其他形式替代。

       第十二條　用人單位應當按照(zhào)與農民(mín)工(gōng)書面約定或者依法制定的規章制度規定的工(gōng)資支付周期和具體支付日期足額支付工(gōng)資。

       第十三條　實行月(yuè)、周、日、小(xiǎo)時工(gōng)資制的，按照(zhào)月(yuè)、周、日、小(xiǎo)時為(wèi)周期支付工(gōng)資；實行計件(jiàn)工(gōng)資制的，工(gōng)資支付周期由雙方依法約定。

       第十四條　用人單位與農民(mín)工(gōng)書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期，可以在農民(mín)工(gōng)提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。

       用人單位因不可抗力未能(néng)在支付日期支付工(gōng)資的，應當在不可抗力消除後及時支付。

       第十五條　用人單位應當按照(zhào)工(gōng)資支付周期編制書面工(gōng)資支付台賬，并至少保存3年(nián)。

       書面工(gōng)資支付台賬應當包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證号碼、聯系方式，工(gōng)作時間，應發工(gōng)資項目及數額，代扣、代繳、扣除項目和數額，實發工(gōng)資數額，銀(yín)行代發工(gōng)資憑證或者農民(mín)工(gōng)簽字等内容。

       用人單位向農民(mín)工(gōng)支付工(gōng)資時，應當提供農民(mín)工(gōng)本人的工(gōng)資清單。

       第三章　工(gōng)資清償

       第十六條　用人單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，應當依法予以清償。

       第十七條　不具備合法經營資格的單位招用農民(mín)工(gōng)，農民(mín)工(gōng)已經付出勞動而未獲得工(gōng)資的，依照(zhào)有關法律規定執行。

       第十八條　用工(gōng)單位使用個(gè)人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民(mín)工(gōng)，拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由用工(gōng)單位清償，并可以依法進行追償。

       第十九條　用人單位将工(gōng)作任務發包給個(gè)人或者不具備合法經營資格的單位，導緻拖欠所招用農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，依照(zhào)有關法律規定執行。

       用人單位允許個(gè)人、不具備合法經營資格或者未取得相(xiàng)應資質的單位以用人單位的名義對外經營，導緻拖欠所招用農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由用人單位清償，并可以依法進行追償。

       第二十條　合夥企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)、個(gè)體經濟組織等用人單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，應當依法予以清償；不清償的，由出資人依法清償。

       第二十一(yī)條　用人單位合并或者分立時，應當在實施合并或者分立前依法清償拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資；經與農民(mín)工(gōng)書面協商一(yī)緻的，可以由合并或者分立後承繼其權利和義務的用人單位清償。

       第二十二條　用人單位被依法吊銷營業(yè)執照(zhào)或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的，應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

未依據前款規定清償農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的用人單位主要出資人，應當在注冊新用人單位前清償拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

       第四章　工(gōng)程建設領域特别規定

       第二十三條　建設單位應當有滿足施工(gōng)所需要的資金安排。沒有滿足施工(gōng)所需要的資金安排的，工(gōng)程建設項目不得開(kāi)工(gōng)建設；依法需要辦理施工(gōng)許可證的，相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)不予頒發施工(gōng)許可證。

       政府投資項目所需資金，應當按照(zhào)國(guó)家有關規定落實到(dào)位，不得由施工(gōng)單位墊資建設。

       第二十四條　建設單位應當向施工(gōng)單位提供工(gōng)程款支付擔保。

       建設單位與施工(gōng)總承包單位依法訂立書面工(gōng)程施工(gōng)合同，應當約定工(gōng)程款計量周期、工(gōng)程款進度結算(suàn)辦法以及人工(gōng)費(fèi)用撥付周期，并按照(zhào)保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資按時足額支付的要求約定人工(gōng)費(fèi)用。人工(gōng)費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月(yuè)。

       建設單位與施工(gōng)總承包單位應當将工(gōng)程施工(gōng)合同保存備查。

       第二十五條　施工(gōng)總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應當約定工(gōng)程款計量周期、工(gōng)程款進度結算(suàn)辦法。

       第二十六條　施工(gōng)總承包單位應當按照(zhào)有關規定開(kāi)設農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶，專項用于支付該工(gōng)程建設項目農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

       開(kāi)設、使用農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶有關資料應當由施工(gōng)總承包單位妥善保存備查。

       第二十七條　金融機(jī)構應當優化農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶開(kāi)設服務流程，做好農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶的日常管理工(gōng)作；發現資金未按約定撥付等情況的，及時通(tōng)知施工(gōng)總承包單位，由施工(gōng)總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)，并納入欠薪預警系統。

       工(gōng)程完工(gōng)且未拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，施工(gōng)總承包單位公示30日後，可以申請注銷農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶，賬戶内餘額歸施工(gōng)總承包單位所有。

       第二十八條　施工(gōng)總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民(mín)工(gōng)訂立勞動合同并進行用工(gōng)實名登記，具備條件(jiàn)的行業(yè)應當通(tōng)過相(xiàng)應的管理服務信息平台進行用工(gōng)實名登記、管理。未與施工(gōng)總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工(gōng)實名登記的人員(yuán)，不得進入項目現場施工(gōng)。

       施工(gōng)總承包單位應當在工(gōng)程項目部配備勞資專管員(yuán)，對分包單位勞動用工(gōng)實施監督管理，掌握施工(gōng)現場用工(gōng)、考勤、工(gōng)資支付等情況，審核分包單位編制的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付表，分包單位應當予以配合。

       施工(gōng)總承包單位、分包單位應當建立用工(gōng)管理台賬，并保存至工(gōng)程完工(gōng)且工(gōng)資全部結清後至少3年(nián)。

       第二十九條　建設單位應當按照(zhào)合同約定及時撥付工(gōng)程款，并将人工(gōng)費(fèi)用及時足額撥付至農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶，加強對施工(gōng)總承包單位按時足額支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的監督。

       因建設單位未按照(zhào)合同約定及時撥付工(gōng)程款導緻農民(mín)工(gōng)工(gōng)資拖欠的，建設單位應當以未結清的工(gōng)程款為(wèi)限先行墊付被拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

       建設單位應當以項目為(wèi)單位建立保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付協調機(jī)制和工(gōng)資拖欠預防機(jī)制，督促施工(gōng)總承包單位加強勞動用工(gōng)管理，妥善處理與農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付相(xiàng)關的矛盾糾紛。發生(shēng)農民(mín)工(gōng)集體讨薪事(shì)件(jiàn)的，建設單位應當會(huì)同施工(gōng)總承包單位及時處理，并向項目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)報(bào)告有關情況。

       第三十條　分包單位對所招用農民(mín)工(gōng)的實名制管理和工(gōng)資支付負直接責任。

       施工(gōng)總承包單位對分包單位勞動用工(gōng)和工(gōng)資發放(fàng)等情況進行監督。

       分包單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由施工(gōng)總承包單位先行清償，再依法進行追償。

       工(gōng)程建設項目轉包，拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由施工(gōng)總承包單位先行清償，再依法進行追償。

        第三十一(yī)條　工(gōng)程建設領域推行分包單位農民(mín)工(gōng)工(gōng)資委托施工(gōng)總承包單位代發制度。

        分包單位應當按月(yuè)考核農民(mín)工(gōng)工(gōng)作量并編制工(gōng)資支付表，經農民(mín)工(gōng)本人簽字确認後，與當月(yuè)工(gōng)程進度等情況一(yī)并交施工(gōng)總承包單位。

        施工(gōng)總承包單位根據分包單位編制的工(gōng)資支付表，通(tōng)過農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶直接将工(gōng)資支付到(dào)農民(mín)工(gōng)本人的銀(yín)行賬戶，并向分包單位提供代發工(gōng)資憑證。

        用于支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的銀(yín)行賬戶所綁定的農民(mín)工(gōng)本人社會(huì)保障卡或者銀(yín)行卡，用人單位或者其他人員(yuán)不得以任何理由扣押或者變相(xiàng)扣押。

        第三十二條　施工(gōng)總承包單位應當按照(zhào)有關規定存儲工(gōng)資保證金，專項用于支付為(wèi)所承包工(gōng)程提供勞動的農民(mín)工(gōng)被拖欠的工(gōng)資。

        工(gōng)資保證金實行差異化存儲辦法，對一(yī)定時期内未發生(shēng)工(gōng)資拖欠的單位實行減免措施，對發生(shēng)工(gōng)資拖欠的單位适當提高(gāo)存儲比例。工(gōng)資保證金可以用金融機(jī)構保函替代。

        工(gōng)資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具體辦法，由國(guó)務院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)制定。

         第三十三條　除法律另有規定外，農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶資金和工(gōng)資保證金不得因支付為(wèi)本項目提供勞動的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。

         第三十四條　施工(gōng)總承包單位應當在施工(gōng)現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下(xià)列事(shì)項：

        (一(yī)）建設單位、施工(gōng)總承包單位及所在項目部、分包單位、相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)、勞資專管員(yuán)等基本信息；

      （二）當地最低(dī)工(gōng)資标準、工(gōng)資支付日期等基本信息；

      （三）相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)和勞動保障監察投訴舉報(bào)電(diàn)話、勞動争議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。

        第三十五條　建設單位與施工(gōng)總承包單位或者承包單位與分包單位因工(gōng)程數量、質量、造價等産生(shēng)争議的，建設單位不得因争議不按照(zhào)本條例第二十四條的規定撥付工(gōng)程款中的人工(gōng)費(fèi)用，施工(gōng)總承包單位也不得因争議不按照(zhào)規定代發工(gōng)資。

        第三十六條　建設單位或者施工(gōng)總承包單位将建設工(gōng)程發包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經營資格的單位，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由建設單位或者施工(gōng)總承包單位清償。

        施工(gōng)單位允許其他單位和個(gè)人以施工(gōng)單位的名義對外承攬建設工(gōng)程，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由施工(gōng)單位清償。

        第三十七條　工(gōng)程建設項目違反國(guó)土(tǔ)空間規劃、工(gōng)程建設等法律法規，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由建設單位清償。

        第五章　監督檢查

        第三十八條　縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府應當建立農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付監控預警平台，實現人力資源社會(huì)保障、發展改革、司法行政、财政、住房城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利等部門(mén)的工(gōng)程項目審批、資金落實、施工(gōng)許可、勞動用工(gōng)、工(gōng)資支付等信息及時共享。

       人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)根據水(shuǐ)電(diàn)燃氣供應、物(wù)業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生(shēng)産經營相(xiàng)關指标的變化情況，及時監控和預警工(gōng)資支付隐患并做好防範工(gōng)作，市(shì)場監管、金融監管、稅務等部門(mén)應當予以配合。

       第三十九條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)和其他有關部門(mén)應當按照(zhào)職責，加強對用人單位與農民(mín)工(gōng)簽訂勞動合同、工(gōng)資支付以及工(gōng)程建設項目實行農民(mín)工(gōng)實名制管理、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶管理、施工(gōng)總承包單位代發工(gōng)資、工(gōng)資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，預防和減少拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資行為(wèi)的發生(shēng)。

       第四十條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在查處拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件(jiàn)時，需要依法查詢相(xiàng)關單位金融賬戶和相(xiàng)關當事(shì)人擁有房産、車輛等情況的，應當經設區的市(shì)級以上(shàng)地方人民(mín)政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負責人批準，有關金融機(jī)構和登記部門(mén)應當予以配合。

       第四十一(yī)條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在查處拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件(jiàn)時，發生(shēng)用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相(xiàng)關當事(shì)人無法聯系等情形的，可以請求公安機(jī)關和其他有關部門(mén)協助處理。

       人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)發現拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的違法行為(wèi)涉嫌構成拒不支付勞動報(bào)酬罪的，應當按照(zhào)有關規定及時移送公安機(jī)關審查并作出決定。

       第四十二條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出責令支付被拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的決定，相(xiàng)關單位不支付的，可以依法申請人民(mín)法院強制執行。

       第四十三條　相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)應當依法規範本領域建設市(shì)場秩序，對違法發包、轉包、違法分包、挂靠等行為(wèi)進行查處，并對導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的違法行為(wèi)及時予以制止、糾正。

       第四十四條　财政部門(mén)、審計機(jī)關和相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)按照(zhào)職責，依法對政府投資項目建設單位按照(zhào)工(gōng)程施工(gōng)合同約定向農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶撥付資金情況進行監督。

       第四十五條　司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構應當将農民(mín)工(gōng)列為(wèi)法律援助的重點對象，并依法為(wèi)請求支付工(gōng)資的農民(mín)工(gōng)提供便捷的法律援助。

公共法律服務相(xiàng)關機(jī)構應當積極參與相(xiàng)關訴訟、咨詢、調解等活動，幫助解決拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問題。

       第四十六條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)和其他有關部門(mén)應當按照(zhào)“誰執法誰普法”普法責任制的要求，通(tōng)過以案釋法等多(duō)種形式，加大對保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付相(xiàng)關法律法規的普及宣傳。

       第四十七條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應當建立用人單位及相(xiàng)關責任人勞動保障守法誠信檔案，對用人單位開(kāi)展守法誠信等級評價。

用人單位有嚴重拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行為(wèi)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)向社會(huì)公布，必要時可以通(tōng)過召開(kāi)新聞發布會(huì)等形式向媒體公開(kāi)曝光(guāng)。

       第四十八條　用人單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資，情節嚴重或者造成嚴重不良社會(huì)影響的，有關部門(mén)應當将該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)列入拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投标、融資貸款、市(shì)場準入、稅收優惠、評優評先、交通(tōng)出行等方面依法依規予以限制。

       拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資需要列入失信聯合懲戒名單的具體情形，由國(guó)務院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)規定。

       第四十九條　建設單位未依法提供工(gōng)程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工(gōng)程款，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府應當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國(guó)家信用信息系統進行公示。

       第五十條　農民(mín)工(gōng)與用人單位就(jiù)拖欠工(gōng)資存在争議，用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工(gōng)名冊、工(gōng)資支付台賬和清單等材料；不提供的，依法承擔不利後果。

       第五十一(yī)條　工(gōng)會(huì)依法維護農民(mín)工(gōng)工(gōng)資權益，對用人單位工(gōng)資支付情況進行監督；發現拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請求人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關部門(mén)依法處理。

       第五十二條　單位或者個(gè)人編造虛假事(shì)實或者采取非法手段讨要農民(mín)工(gōng)工(gōng)資，或者以拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資為(wèi)名讨要工(gōng)程款的，依法予以處理。

       第六章　法律責任

       第五十三條　違反本條例規定拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，依照(zhào)有關法律規定執行。

       第五十四條　有下(xià)列情形之一(yī)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款：

     （一(yī)）以實物(wù)、有價證券等形式代替貨币支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資；

     （二）未編制工(gōng)資支付台賬并依法保存，或者未向農民(mín)工(gōng)提供工(gōng)資清單；

     （三）扣押或者變相(xiàng)扣押用于支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的銀(yín)行賬戶所綁定的農民(mín)工(gōng)本人社會(huì)保障卡或者銀(yín)行卡。

       第五十五條　有下(xià)列情形之一(yī)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)按照(zhào)職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工(gōng)，并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，給予施工(gōng)單位限制承接新工(gōng)程、降低(dī)資質等級、吊銷資質證書等處罰：

     （一(yī)）施工(gōng)總承包單位未按規定開(kāi)設或者使用農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶；

     （二）施工(gōng)總承包單位未按規定存儲工(gōng)資保證金或者未提供金融機(jī)構保函；

     （三）施工(gōng)總承包單位、分包單位未實行勞動用工(gōng)實名制管理。

       第五十六條　有下(xià)列情形之一(yī)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)按照(zhào)職責責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款：

     （一(yī)）分包單位未按月(yuè)考核農民(mín)工(gōng)工(gōng)作量、編制工(gōng)資支付表并經農民(mín)工(gōng)本人簽字确認；

     （二）施工(gōng)總承包單位未對分包單位勞動用工(gōng)實施監督管理；

     （三）分包單位未配合施工(gōng)總承包單位對其勞動用工(gōng)進行監督管理；

     （四）施工(gōng)總承包單位未實行施工(gōng)現場維權信息公示制度。

       第五十七條　有下(xià)列情形之一(yī)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)按照(zhào)職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工(gōng)，并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款：

     （一(yī)）建設單位未依法提供工(gōng)程款支付擔保；

     （二）建設單位未按約定及時足額向農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶撥付工(gōng)程款中的人工(gōng)費(fèi)用；

     （三）建設單位或者施工(gōng)總承包單位拒不提供或者無法提供工(gōng)程施工(gōng)合同、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶有關資料。

       第五十八條　不依法配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)查詢相(xiàng)關單位金融賬戶的，由金融監管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處2萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)的罰款。

       第五十九條　政府投資項目政府投資資金不到(dào)位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)本級人民(mín)政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上(shàng)一(yī)級人民(mín)政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)約談直接責任部門(mén)和相(xiàng)關監管部門(mén)負責人，必要時進行通(tōng)報(bào)，約談地方人民(mín)政府負責人。情節嚴重的，對地方人民(mín)政府及其有關部門(mén)負責人、直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法依規給予處分。

       第六十條　政府投資項目建設單位未經批準立項建設、擅自(zì)擴大建設規模、擅自(zì)增加投資概算(suàn)、未及時撥付工(gōng)程款等導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，除依法承擔責任外，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、其他有關部門(mén)按照(zhào)職責約談建設單位負責人，并作為(wèi)其業(yè)績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等的重要依據。

       第六十一(yī)條　對于建設資金不到(dào)位、違法違規開(kāi)工(gōng)建設的社會(huì)投資工(gōng)程建設項目拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、其他有關部門(mén)按照(zhào)職責依法對建設單位進行處罰；對建設單位負責人依法依規給予處分。相(xiàng)關部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)未依法履行職責的，由有關機(jī)關依法依規給予處分。

       第六十二條　縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府人力資源社會(huì)保障、發展改革、财政、公安等部門(mén)和相(xiàng)關行業(yè)工(gōng)程建設主管部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)，在履行農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付監督管理職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

       第七章　附　　則

       第六十三條　用人單位一(yī)時難以支付拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資或者拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資逃匿的，縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府可以動用應急周轉金，先行墊付用人單位拖欠的農民(mín)工(gōng)部分工(gōng)資或者基本生(shēng)活費(fèi)。對已經墊付的應急周轉金，應當依法向拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的用人單位進行追償。

       第六十四條　本條例自(zì)2020年(nián)5月(yuè)1日起施行。